5月9日,浙江省杭州市臨安區人民檢察院依法以涉嫌非法經營罪對俞某某等10人提起公訴,涉案金額累計達670餘萬元。

經依法審查查明,2017年3月以來,被告人俞某某、林某某、吳某某等10人為非法獲利,在未取得煙草專賣許可證的情況下,從他人處購入各品種加熱不燃燒類新型煙草製品(又稱“IQOS型煙彈”),通過淘寶、閑魚、微信、微店等網絡平台向全國各地買家進行銷售,利用微信、支付寶平台結算貨款,累計銷售金額達670餘萬元。

「IQOS」電子煙彈在中國屬禁售品,10人非法買賣被公訴! 新聞 第1张

近年來,IQOS電子煙在中國煙民中漸漸成為一種時尚。巴掌大的“IQOS”電子加熱煙具,配上比普通香煙更短的煙彈,無需點燃便可以“吞雲吐霧”。然而,這一統稱為新型捲煙的加熱不燃燒捲煙在國內是禁止銷售的。

之所以選擇電子煙,是因為很多煙民一方面知道吸煙的危害,另一方面又無法在短時間內順利戒煙,而“IQOS”電子捲煙被認為是“一種更健康的吸煙方式”,宣傳採用特製非燃燒煙草配方,尼古丁、焦油含量均低於傳統捲煙,不含致癌物。但是,IQOS真的像其宣傳的那樣,能極大降低對人體的傷害嗎?

「IQOS」電子煙彈在中國屬禁售品,10人非法買賣被公訴! 新聞 第2张

世界衛生組織指出,目前沒有證據表明加熱煙草製品的危害低於常規煙草。該組織還指出,鑒於此類加熱煙草製品上市時間較短,還未能研究其可能影響,不能得出其能幫助戒煙這一結論。同時,雖然煙草製品的種類和吸食方式多種多樣,但科學研究表明,沒有一種煙草製品是安全無害的。無論是何種煙草製品、通過何種方式吸食,都會對人體健康造成危害。

本案中提到的IQOS屬於加熱不燃燒的電子煙系列,使用電子元器件加熱而不是燃燒的方式吸食,依然使用傳統煙葉、煙絲作為原料媒介製作IQOS煙彈,輔以電子設備控溫加熱。

「IQOS」電子煙彈在中國屬禁售品,10人非法買賣被公訴! 新聞 第3张

經浙江省煙草質量監督檢測站鑒定,涉案的煙彈均為真品捲煙(有煙葉製成的煙絲),但無“由中國煙草總公司專賣”字樣。涉案煙彈屬於煙草製品,沒有改變煙草的本質屬性,按照《中華人民共和國煙草專賣法》等相關法律法規的要求,依法將該類產品納入監管範圍,未經煙草專賣局批准不得進行生產銷售。

據臨安煙草專賣局工作人員介紹,IQOS電子煙彈在我國沒有官方製造,禁止銷售,涉及到銷售煙彈的行為屬於非法經營。煙彈其實是捲煙製品,沒有取得煙草專賣許可證而銷售就是非法經營行為,煙彈還涉及走私犯罪,其流通不合法。煙彈不是國內正規煙草生產商生產,安全性得不到保證。

承辦檢察官說

2017年10月,國家煙草專賣局制定下發了《關於開展新型捲煙產品鑒別檢驗工作的通知》,將IQOS等四種類型的新型捲煙產品納入捲煙鑒別檢驗目錄,故IQOS電子捲煙的經營銷售也應當遵守國家煙草專賣管理法律法規的規定。

根據《煙草專賣法實施條例》規定,進口煙草專賣品只能由取得特種煙草專賣經營企業許可證的企業經營。我國尚未進口IQOS煙草製品,因此任何交易IQOS煙草製品的行為均屬違法,從海外代購超過數量的煙彈和在國內銷售可能會涉嫌走私罪和非法經營罪。

兩高《關於辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規定:“違反國家煙草專賣管理法律法規,未經煙草專賣行政主管部門許可,無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明,非法經營煙草專賣品,情節嚴重的,依照刑法第二百二十五條的規定,以非法經營罪定罪處罰。”

被告人俞某某等人顯然沒有進口煙草專賣品的資格,也都沒有煙草零售許可證,不具備在中國經營銷售捲煙等煙草專賣品的資格。根據法律規定,非法經營銷售捲煙金額達到五萬元,即屬於“情節嚴重”,構成非法經營罪。俞某某等人經營銷售的IQOS捲煙經鑒定均為無“中國煙草總公司專賣”字樣的真品捲煙,其非法在國內銷售,非法經營數額數百萬元,已涉嫌非法經營罪。